着手大规模的风电建设，使我国风电在“十一五”中有一个大发展。对风力资源比较丰富的地区，可以采用多年来我国对海上、陆上石油和天然气已使用过的比较成功的开发方法，即划出地块，以长期租赁的办法邀请国外投资者来竞标，连续不断地实施大规模开发。地方(或电网)与投资者签定发电量收购合同，宜先定一个最高限价。这一方面使投资者有利可图;另一方面可“迫使”投资者遵从竞争机制，尽量降低设备成本，引进先进技术，增加国产化份额，以推动我国风力发电设备制造业形成大规模产业，使风力发电真正步入“快车道”。高速度、大规模发展风电只有立足于商业性开发，而只有当风力发电成本低于售电价格时才具备商业性开发的可能。大中型风力发电机并网发电，已经成为世界风能利用的主要形式[6]。

　　此外，生物质能的现代化应用也是很有前途的。从长远看，生物质能除了炊用、采暖外还可以发电，政府应解决允许多余电力上网的问题。另外，这对于降低环境污染有益。

　　1）提升新能源意识，确立新能源的发展战略：新能源的开发和有效的利用是解决能源供需矛盾的重要手段，也是实现可持续发展战略的必然选择。所以，要加快确立完善新能源的发展战略，政府要加大重视程度，重新审视新能源产业在国民经济发展中的重要作用，为新能源的发展提供物质和政策上的有力保障，增强新能源发展意识，做好大力宣传，使大力发展新能源的思想意识成为全民的共识[8]。

　　新能源的开发关键在于技术。从资源开发的技术经济比较分析，新能源用于发电，风力是前景最好的。自20世纪80年代中期以来，世界风电技术取得迅猛发展，设计制造技术趋向成熟，产品已进入商品化阶段。随着太阳能利用技术的发展，太阳能发电成本也已大大下降，具有与化石燃料竞争的能力。与太阳能和风能相比，即使是已处于商业化运行的地热站，技术上相对还不成熟，仍有许多问题要进行科研攻关。

　　2）技术水平问题：我国虽然拥有巨大的新能源优势，但是，没有伯的开乐，千里马与平常马无异。尽管我们拥有资源，但是没有使用资源的工具，更没有制造工具的技术，这等于没有资源。我国的技术水平与国外的相比，还有很大的差距，有许多设备还需要从国外引进，风机92%都要依靠进口、生物质直燃发电的锅炉、高附价值的设备材料全部要依赖进口。[3]例如：我国在风能设备和太阳能光伏电池制造领域取得了很大的进步，目前已位列世界第三，但是，没有掌握风能设备和太阳能光伏电池制造的核心技术，设备和装置的能源转化率较低，发电所需的硅材料和设备都需要国外进口，我国光伏电池的效率与国际相比相差4%，风电设备稳定性较差，可发电区间小等等。这些均说明我国的技术水平相对国际技术发达的国家相差甚远。如果这样的状况不能尽快改善，将会极大的阻碍我国新能源产业在世界市场圣桑竞争力，也无法实现自主品牌，这样就逐渐的沦为能源产业的世界工厂。

　　地热利用中，能源利用率、资源的梯度开发和尾水回灌等技术方面的重视和提高是很重要的。地热发电可以再进一步得到开发。而对于中、低温地热，可以利用其蕴含的丰富矿物质的生理作用和药理价值而应用于医疗。

　　海洋能源由于密度低，转换装置庞大，技术复杂所造成的一次性投资大，单位装机造价高，在经济上还不能与常规能源发电相比。但随着科学技术的发展及常规能源燃料费用的上涨，海洋能源作为可再生的新能源是有一定竞争力的。海洋能发电，可同时搞海水养殖、围垦、灌溉、植树、交通、旅游等等，可以增加收益，成本还可降低。

　　1）市场开发、盲目投资的问题：目前，我国新能源市场规模不大，一方面，主要是因为一些认证标准和相应的法规及质量监督系统，在整体上还缺乏系统的技术规范。另一方面，市场上新能源的成本过高，这样就缺乏市场的竞争力，影响了市场的扩大。同时，还没有做到有效的宣传和信息的传播，没有有效的挖掘市场的潜能，这样就制约了市场的开发。然而，对于一些市场所拥护的能源，没有完整的政策使之依赖，以便于更好的扶持企业的发展，故此产生了盲目投资的问题。所以，相关政府应该提醒企业，要一切从实际出发，找到适合企业经济实力和技术要求的能源进行谨慎投资，防止蜂拥式投资，最终导致全面亏损的现象。

　　现有技术已经能够满足太阳热水系统与建筑完美结合的要求。选择先进、可靠的太阳能应用技术在住宅建筑设计时同步考虑、应用，将会更加方便用户，同时对推动我国改善环境，促进可持续发展有重要的意义。

　　被动太阳能降温技术在我国做的Baidu Nhomakorabea作还不多，但近年来随着人民生活水平的提高，空调能耗直线增加，如何降冷负荷已是当前节能工作的迫切课题之一。此外，太阳能热发电、太阳能海水淡化、太阳能工业热利用等[5]都应是太阳能开发的重点。

　　环境污染和能源短缺的现实压力使新能源的开发利用成为当前更为紧迫的选择，全世界开始重新关注新能源。但至今还没有一种新能源能够取代现在普遍使用的化石能源，而只能作为常规能源有限的补充。太阳能光伏发电和风力发电的利用过程无疑是低污染的；但其开发制造过程却要耗散大量的资源，需要大量化石燃料作支撑，应该说是高碳的，新能源低碳、无污染、零排放等说法是不全面、不客观的。新能源开发和设备制造过程对化石燃料的依赖、高成本和二氧化碳等污染物的排放之间是有正相关性的。目前新能源的开发利用并不经济，风力发电成本是火电的2~3倍，太阳能光伏发电成本是火电的5~10倍。生物能源被视为唯一可以大规模替代汽油和柴油的可再生能源，应重视发展纤维素乙醇，其制造技术的突破是可以预期的，相关问题的解决也相对容易[1]。新能源发展规划要结合国情，趋利避害，不能一哄而起，企业竞争的关键是技术创新和成本的不断降低。要全面看待新能源开发利用的优势和存在的问题，加强研发、稳步推进，避免重复浪费，对不同种类新能源的发展规划要做出科学合理的选择。另外，要特别注意对常规能源的节约，无论今后能源结构如何变化发展，节能都应当是一个永恒的主题。

　　2）加强开发新能源技术的研发：我国拥有巨大的新能源优势；资源非常丰富，但是对于技术水平和国外相比，还有很大的差距。尤其是在金融危机的影响下，各企业为了缓解经营困难，减少了对新能源技术研发的投入，这样使原本较弱的技术研发雪上加霜。所以，政府要加强对国家科研机构的长期关注，要结合知名科研单位、高等院校和龙头企业构建专属新能源研发的研究机构，做好技术资源的整合，加强企业的交流合作，并且在高等院校设立新能源专业，加快新能源的人才培养，对于一些高尖端知识人才可以送往国外进行深造，为我国积极打造新能源的技术人才，培养一批高水平的新能源师资队伍，并使科技成果快速转化为现实生产力，提高研发效率。

　　摘要：伴随着21世纪全球经济的迅猛发展，世界各国都面临着亟待解决的能源需求问题。寻找和开发利用清洁高效的可再生新能源，是解决未来能源问题的主要出路。在我国，能源发展将面临能源供需缺口加大、石油后备资源不足、以煤为主的能源结构带来严重环境污染等一系列问题。在这样一个特殊的国情之下，应该有效的坚持可持续发展战略，对能源的结构进行合理的调整，妥善的进行新能源的开发和利用，确保能源的持续供给。

　　现如今，中国经济实现持续快速发展，随着我国工业化进程的不断深入，对能源的需求量也不断加大。但是，目前，我国资源的污染严重，结构失衡，面临着常规能源的短缺，形式非常严峻。所以针对这种严峻的能源形势，迫切的要求建立一个新能源的可持续发展战略，进行新能源有效的开发和利用。在开发利用的同时要做好与环境的友好相容。我国新能源可利用资源丰富，开发前景非常广阔，在2010年的报告显示中，太阳能的可开发潜力按千分之一计算为23亿TCE，近年来我国利用太阳能建造了许多太阳房、太阳灶、太阳能集热器等等，并且做到了光电转化，太阳能电池在人造卫星及宇宙飞行器上得到了大量应用。地热资源可开发潜力为31.6亿TCE，在中国西藏羊八井我国新能源开发利用现状与对策分析，用电量的一半都有它来提供，2011年9月30日，用以替代第一热电厂蒸汽和热水采暖负荷的东北郊热电厂，这一全国最大的管网工程正式全线贯通。这些电厂的建设足以说明现如今我国对新能源的有效利用。海洋资源可开发潜力为50GW，潮汐发电站为22GW，我国第一座双向潮汐电站已在浙江省温岭县建成，平均每天可发电16h，现如今我国最大的潮汐发电站为温岭江厦潮汐电站，规模至今仍保持亚洲第一、世界第三，年发电量稳定在600多万千瓦时[2]。目前这些资源的利用，足以看出我国新能源的开发前景，而且，不同于常规能源的是，新能源是永续不断的绿色环保能源，在未来的可持续发展发展中，扮演着举足轻重的角色。在未来的发展中，新能源不仅能有效的解决能源的需求量，而且，新能源将成为国与国之间相互竞争的热点，也是大国立足的重要手段。

　　3）国家引导，培育新能源市场：近年来，我国的新能源产业发展较快，但是新能源的市场规模不大，而且，目前我国正把新能源的发展向产业化转变，所以，在这关键时期的燃眉之急是培育新能源市场[9]。在经融危机的影响下，全球正处于经济低迷期，所以国家应该带头，在刺激产业调整的过程中，全面推行新能源建设。有了国家的引导，各级政府才会切实可行的进行大刀阔斧的新能源建设，但是在建设的同时，要做好一切从实际出发，因地制宜，因势利导的进行新能源项目的建设，这样才能有效的促进新能源的稳定发展，实现能源的可持续发展战略，从而带动企业的发展，使企业积极引进新技术，以此来提升产品的质量，便于扩大销路。

　　我国新能源的开发重点为太阳能和风能。下表为中国发展新能源技术的潜力表[4]：

　　我国太阳能的开发利用与国际先进水平相比，差距仍较大，特别是在太阳能光电利用方面，产品供不应求，市场缺口较大。应将太阳能的开发利用作为新能源发展的中近期重点，加大投资力度，加速产业化。

　　要集中力量攻克太阳能光伏电池可大规模使用的关键性难点。这里主要是指大幅度降低太阳能光伏电池(PV)元件的造价，及延长使用寿命。应集中力量开发价格便宜、寿命长、便于大规模制造的染料纳米半导体材料PV系统，实现跨越式的发展。西部太阳能丰富，大规模使用光伏电池是大有前途的，而且还能缓解目前电池给环境造成的污染压力。